2016年中央一號文件已經(jīng)浮出水面，將連續(xù)第13年聚焦“三農(nóng)”問題。

25日閉幕的中央農(nóng)村工作會議討論了《中共中央、國務院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見（討論稿）》。按以往慣例，這一討論稿經(jīng)討論修改后，將正式形成2016年中央一號文件。

從目前來看，明年中央一號文件仍將繼續(xù)聚焦農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這一大主題。這也是2013年以來，中央一號文件連續(xù)四年都在持續(xù)關(guān)注的議題，并且從高層透露的信息來看，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將是貫穿整個“十三五”的議題。

李克強總理指出，“十三五”時期，要落實發(fā)展新理念，發(fā)展新難題，夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)揮多種形式適度規(guī)模經(jīng)營作用，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

與中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議套開的全國農(nóng)村工作會議也強調(diào)，我國已經(jīng)進入傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟工作要牢固樹立五大發(fā)展理念，圍繞“一個目標”，就是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展；堅持“一條主線”，就是加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。

對于明年“三農(nóng)”工作重點，會議強調(diào)，當前，要高度重視去庫存、降成本、補短板。加快消化過大的農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)庫存量，加快糧食加工轉(zhuǎn)化；通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥不合理使用、開展社會化服務等，降低生產(chǎn)成本，提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力；加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)供給的薄弱環(huán)節(jié)，增加市場緊缺農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

此外，會議還提到，要樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，推動糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為近期政策扶持重點。兩天前召開的國務院常務會議專門部署了推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的一系列措施，包括中央財政安排資金支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點，投資向產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。

業(yè)內(nèi)人士稱，推進農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的內(nèi)容將作為重要內(nèi)容，在明年中央一號文件中被重點提及。

作為“三農(nóng)”工作重要主管部門，在全國農(nóng)村工作會議上，農(nóng)業(yè)部也明確了明年工作重點。其中，農(nóng)村改革、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)信息化是關(guān)鍵詞。

比如，在農(nóng)村改革方面：積極引導發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營；扎實推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證；推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革；推動農(nóng)業(yè)金融保險創(chuàng)新；著力推進農(nóng)墾改革發(fā)展。

農(nóng)業(yè)科技及信息化方面：構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系；加快發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)；進一步提高農(nóng)業(yè)機械化水平；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化。